江龙村“五事共治”建设和美乡村

□ 法治日报全媒体记者 马艳

□ 法治日报全媒体通讯员 尚永江 韦晋

【资料图】

“唱山歌咧，这边唱来那边和……”4月22日，农历三月三，广西壮族自治区来宾市武宣县通挽镇江龙村飞出了动听的山歌，群众欢聚一堂，其乐融融。

走进江龙村，映入眼帘的是一个个整洁有序的农家小院，一张张笑容荡漾的朴实脸庞，处处呈现人和心齐共振兴的景象。

近年来，来宾市指导通挽镇在江龙村探索的“五事共治”机制（群众的操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事一体治理），入选第四批全国乡村治理典型案例。江龙村先试先行，及时收集并妥善解决群众的旧怨新愁、大烦小恼，融洽了群众感情，汇聚起振兴力量。来宾市委常委、政法委书记彭顺克表示：“把党建工作融入乡村治理‘五事’，有效解决服务群众‘最后一公里’的问题，有利于基层治理体系和治理能力现代化，走好乡村振兴之路。”

旧怨新愁不再闹心

这几天，立志屯77岁的村民黄家榜忙着硬化自家房屋旁的通道，眼看很快就能完工，他比过年还开心。

这条约2米宽、20多米长的小通道困扰了黄家榜10多年。通道位于他家与邻居家之间，主要是他自家通行，以前的土路一下雨就泥泞，行走不便也不安全。黄家榜多次想硬化通道，邻居认为这会侵占自家地盘，一直表示不同意，黄家榜只好一次次打消念头。

看到“五事共治”为群众解决了很多事，今年3月，黄家榜走进村委会倾吐了多年苦恼。村干部当即带队查看现场，认定这条通道可能争议的位置属于公共区域，黄家榜可以硬化，但须处理好排水沟问题。经过说理，邻居支持硬化道路，两个邻居“一笑泯恩仇”。

“消旧怨，除新愁”，江龙村党支部组织村干部、村民小组长和网格员分头走进群众中面对面交流，弄清影响生产生活和群众心情的问题，明确解决的责任人、“施工图”和“时间表”，还主动公布进展、邀请群众评议，并将评议情况与责任人的评先、奖励等挂钩。

村里有两户群众在20世纪80年代通过口头协议置换土地，随着土地价值越来越高，双方对一块一分多土地的纷争越来越激烈。经过村干部10多天调解，双方放下争执，主动让出这块地修建停车场，解决村里停车位不够的问题。近40年纠纷一朝和解，村民大加赞赏：“土地是农民的命根子，他们把这块地让作公用，真是高风亮节！”

“有人的地方就有矛盾纠纷，只要敢于担当、不怕事多，就能件件有记录、有措施、有落实、有回应。”江龙村党支部书记韦芳华说。

大事小情不再揪心

1月20日，村民甘长高反映汶村文化综合楼前的场地要硬化后才方便村民活动，村里争取镇里支持，于2月18日实施硬化；2月13日，村民韦善战反映汶村路口护栏损坏，村里次日就将护栏修好；3月11日，村民韦正营反映责任田有电线杆碎石片，影响春耕，村里当即处理……

在江龙村“五事共治”公开栏，清楚地显示着今年处理的11个问题，无论大小都如实公布，从登记时间、反映人、内容、类别，到治理主体、治理情况、满意度等一目了然。村干部说，公布就是主动接受监督，督促责任人认真办理，给群众满意的结果。

“群众利益无小事，哪怕再小也要认真对待、妥善解决。”武宣县委书记雷应天介绍，江龙村建立社会民生、农业产业、平安建设、生态环境、安全生产等领域“五事共治”制度40多项，完善畅通收集渠道、明确治理机制、强化结果反馈、加强跟踪问效等措施，积极发挥基层党组织和村干部、小组长、党员、网格员等骨干人员作用，形成“五事共治”共同体，及时回应群众关切，把群众呼声作为工作内容、把群众满意作为奋斗目标。

2月15日，村民韦志长反映韦某某私自改变水利渠道，影响他家和韦启锐、韦姆龙等群众的责任田灌溉。他们几次要求韦某某恢复渠道，韦某某都无动于衷。调解员确认韦志长的反映属实，经过入情入理的劝说，韦某某承认了错误，很快将水利渠道恢复原状。

“群众反映村主干道边的鱼塘没有护栏，存在安全隐患后，村里多方筹资5000多元安装了护栏。”江龙村常务副主任韦善良掰着指头说，村里2021年解决大小问题100多个、2022年解决90多个，今年以来解决11个，随着问题越来越少，群众的幸福指数越来越高。

红宴白席不再烦心

在江龙村委会，悬挂的《村规民约》《红白事管理办法》《红白事操作服务规则》等自治条约很醒目。

村干部介绍，这些规定体现着村民愿望。过去，一些村民大操大办红白事费力费钱，群众辛苦积攒的钱大多被迫作礼金，苦不堪言、极不情愿却碍于情面随波逐流，宴席越办越大，礼包越送越厚。在广泛征询群众意见后，村里在2021年出台了规定。

记者发现，村里对结婚彩礼、仪式、规模等都有规定：婚事只设一次正宴，不超过20桌，每桌不高于400元；同时规定了丧事的仪式、期限、标准等：禁止大操大办，简化出殡仪式，不超过20桌，每桌不高于300元；提倡不办满月、生日、入学、参军、乔迁等喜庆事宜，“如确需办理，仅限近亲属参加”。

定规矩容易落实难，这些规定能落实吗？带着疑问，记者随机走访了一些村干部和群众。红白事服务中心成员覃建设介绍，这个中心是专抓落实的，由德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭的人员组成，负责组织红白事工作，宣传政策规定，做好思想引导，倡导文明、健康、科学的新风尚，破除大操大办、攀比浪费等陋习，做到婚事新办、丧事简办，协助群众办理红白事。

“千难万难，干部带头就不难。”通挽镇党委书记谭克昌说，江龙村干部和党员以身作则，并督促家人和亲友守规。对顶风违纪违规的党员干部，不仅通报批评，还视情移交纪检监察机关处理，迄今没有村干部或党员出格。

近两年，江龙村形成减办又简办的良好风气。“村里有红白事报告制度，报备内容包括事项、时间、地点。”村民陆明准介绍，村两委和村务监督委员会加强监督，对问题早发现、早提醒、早制止，对违规者通报曝光，取消参加星级文明户、优秀党员等评选资格，并视情取消享受或暂缓享受村里的优惠政策。

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